汉初，扶余人建扶余国，臣服于汉。汉武帝曾授与夫余王印绶，将扶余国划归玄菟郡管辖，连年遣使奉贡。扶余人农业和畜牧业都比较发达，谷物丰盛，余粮颇多，所以夫余人的性格都很温厚。
随着汉人朝廷的衰弱，鲜卑人、高句丽人逐渐强大，不断地吞食玄菟郡，致使扶余人不断的往北迁徙，玄菟郡也越来越小，以至于鲜卑人、高句丽人从中间隔开了玄菟郡和扶余人。后来扶余国臣服于高句丽人，渐渐地断绝了与汉人朝廷的来往。
看完扶余人的资料，周永对这个民族发生了兴趣。以农、畜为主，且性格温和，与汉人类似。他们在鲜卑人、高句丽人的北边，如果能得到这个民族的帮助，极有利于将来自己征服鲜卑人、高句丽人。
一直让扶余人等了三天，周永才在刺史府接见了扶余国的使者。陪同周永接见的，是周永的几位军师和将领。
根据扶余人的介绍，扶余国的使者就是扶余国的九王子，一个二十岁左右的年青人，长得倒也有几分英俊，确实不象乌桓人、鲜卑人那些游牧民族那么粗犷，很象是中原地区的读书人，而且还说得一口流利的汉语，还取了个汉人名字叫着高杰。一番礼仪过后，扶余王子说到了正题：